Što ste gledali, gledali ste. Sanitatu je od prošlog tjedna zabranjeno putem web stranica prenositi dnevne snimke gruške place i peskarije. Zabranu je izrekla Agencija za zaštitu osobnih podataka (AZOP) koja je naložila dubrovačkoj komunalnoj tvfrtki obustavu prijenosa uživo ljudi i događanja u 'trbuhu Grada'. Do zabrane je Sanitat nekoliko godina iz Gruža odrađivao "live stream" kamerama s place i ribarnice, što se protivi odredbama o zaštiti osobnih podataka jer posrijedi nije bio "live stream" širokog kadra, odnosno panoramski, već izravni prijenos gdje je moguće utvrditi identitet osoba koje se snimaju.
Previše invazivno snimanje
Na upit temeljem čega su 'ugasili' kamere Sanitata, iz Agencije za zaštitu osobnih podataka izvijestili su kako su postupili po prijavi građanina koji im se požalio na povredu privatnosti. Slijedom dojave, AZOP je nadzorom utvrdio kako je kod videonadzornog sustava na prostoru Tržnice/Ribarnice Gruž, Sanitat povrijedio više zakonskih odredbi kod obrade osobnih podataka, dok je po trećem u pravu:
- Zakonom o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka ograničeno je korištenje videonadzornog sustava samo u svrhu koja je nužna i opravdana za zaštitu osoba i imovine. Zakonom o zaštiti na radu dopušteno je korištenje nadzornih uređaja radi kontrole ulazaka i izlazaka iz radnih prostorija i prostora te radi smanjenja izloženosti radnika riziku od razbojstva, provala, nasilja, krađa i sličnih događaja na radu ili u vezi s radom, dok je korištenje snimljenih materijala u druge svrhe zabranjeno. Nadalje, Zakonom o komunalnom gospodarstvu propisano je korištenje videozapisa u svrhu provođenja odluke o komunalnom redu. U skladu s gore navedenim odredbama zakona i svrhama, voditelj obrade (Sanitat Dubrovnik d.o.o.) i dalje može koristiti videonadzorni sustav – poručuju iz AZOP-a i navode još propusta dubrovačke komunalne tvrtke:
- Što se tiče obrade osobnih podataka u vidu objave prikaza zahvata kamera u realnom vremenu na mrežnim stranicama društva (live stream) u svrhu olakšavanja pristupa građana tržnici Gruž, takav aspekt obrade nije u skladu s gore navedenim zakonskim propisima, kao ni Pravilnikom o zaštiti osobnih podataka voditelja obrade niti sa svrhom u koju su prvotno prikupljeni (zaštita osoba i imovine) i s kojom su ispitanici upoznati u trenutku prikupljanja. Naime, "live streamom" koji je koristio Sanitat bilo je moguće ostvariti neograničen uvid od svih trećih osoba kojima je takvom obradom video zapis učinjen dostupnim u realnom vremenu. Također i nedvojbeno identificirati fizičke osobe koje su bile u zahvatu tih kamera, što je prekomjerno u odnosu na aspekt zaštite osobnih podataka i privatnosti – ističu iz Agencije i upozoravaju kako voditelj obrade može koristiti "live stream" radi olakšavanja pristupa građana tržnici Gruž, ali na manje invazivan način:
- Točnije, dopušteno je postavljanje zahvata kamera tako da nije moguće identificirati pojedinačnu fizičku osobu, primjerice panoramskim snimanjem – objašnjava AZOP-a koji nema popis streaming kamera jer ih prilikom postavljanja ne treba prijaviti Agenciji. No, to ne znači da voditelji obrade osobih podataka putem videonadzornog sustava ne moraju poštovati odredbe Opće uredbe o zaštiti podataka te Zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka, koji detaljnije uređuje obradu osobnih podataka putem videonadzora.
Agencija na terenu postupa po prijavi za utvrđivanje povrede zaštite osobnih podataka ili službenoj dužnosti ako drugim putem dođe do informacija o povredi odredbi o privatnosti.
Grad ima pravu rezoluciju
A kako je sa sigurnosnim aspektom 'snimanja' javnih površina? Na upit o pokrivenosti Grada video nadzorom, iz gradske uprave kažu kako je opći cilj podizanje ugleda/imidža grada kao sigurne turističke destinacije i sprječavanja ili smanjivanja materijalne štete na objektima odnosno inkriminiranih radnji na javnim površinama te povećavanje sigurnosti u prometu.
Grad Dubrovnik je u svibnju 2019., donio Pravilnik o korištenju sustava videonadzora i obradi podataka putem videonadzora koji se koristi isključivo u svrhu zaštite sigurnosti osoba u prostoru predviđenom za ulazak i izlazak iz svih objekata gradske uprave. Sustav se koristi i za sprječavanje protupravnih radnji usmjerenih prema imovini Grada Dubrovnika od krađe, razbojstva, provala, nasilja, oštećenja, uništenja, kao i radi kontrole ulazaka i izlazaka svih osoba iz prostora u vlasništvu Grada Dubrovnika.
- Pravilnik propisuje i da će Grad Dubrovnik na svojoj službenoj internet stranici uživo prenositi stanje na pojedinim lokacijama javnih površina pokrivenih videonadzorom, a u cilju informiranja zainteresiranih osoba o stanju u prometu, gdje se navedeno odnosi na live web kamere koje prikazuju stanje u prometu. Rezolucija na kamerama postavljena je tako da se ne mogu razaznati registracijske oznake ni lica prolaznika. Kamere koje pokrivaju dječja igrališta, sportske terene i druga vježbališta na otvorenom kao i dodatne kamere za deponije i druge lokacije nisu javne kamere nego uvid ima isključivo službenik zadužen za videonadzor igrališta te Policijska uprava dubrovačko-neretvanska. Slično je i s videonadzorom prometnica, za što je zaduženo Prometno redarstvo. Kamere služe samo prometnim redarima za evidentiranje prekršaja – rastumačili su iz Grada Dubrovnika.